Sikkerhed og tilsyn i dagtilbud

Se her en liste over de dagtilbud vi fører tilsyn med:

• Kommunale daginstitutioner - I de kommunale områdedaginstitutioner fører vi tilsyn i de enkelte afdelinger. Uanmeldt tilsyn foretages i alle enheder.
   
• ​Kommunale dagpleje - Udover et overordnet tilsyn i Dagplejen, fører dagplejens pædagogiske ledere tilsyn i alle dagplejehjem.
   
• ​Specialbørnehave - Specialbørnehaven er etableret under Servicelovens § 32, og der føres tilsyn efter denne lovgivning og gældende retningslinjer i Esbjerg Kommune.
   
• ​Selvejende daginstitutioner - I de selvejende daginstitutioner fører vi både anmeldte og uanmeldte tilsyn.
   
• Privatinstitutioner - I de private daginstitutioner fører vi også både anmeldte og uanmeldte tilsyn. Ved institutioner med flere enheder fører vi uanmeldte tilsyn i alle enheder.
   
• Private pasningsordninger - Vi fører løbende tilsyn, såvel uanmeldte som anmeldte, med udgangspunkt i gældende lovkrav efter Dagtilbudslovens bestemmelser. Tilsynsperioden følger perioden for tilsyn i dagtilbud.

Vi fører tilsyn, fordi det er lovbestemt at sikre børns trivsel, læring og udvikling i vores dagtilbud. 

Det er vigtigt at sikre, at dagtilbuddene lever op til den gældende lovgivning, de lokalt besluttede politikker, strategier, retningslinjer og serviceniveau fordi det alt sammen er udarbejdet med formålet om at sikre børnenes trivsel, læring og udvikling.

Men tilsyn skal ikke blot ses som vores metode til at kontrollere dagtilbuddene. Det er nemlig også vores forpligtelse at sikre og udvikle kvaliteten på dagtilbudsområdet - både på området generelt men også specifikt på afdelings- og institutionsniveau. Vi lægger stor vægt på særligt de vejledende og udviklende aspekter, når vi fører tilsyn. 

Du kan finde din institutions tilsynsrapport på institutionens hjemmeside. 

Her finder du en liste over alle daginstitutioner 

Den største forskel på et anmeldt og uanmeldt tilsyn er, at dagtilbuddet forventer det anmeldte tilsyn, hvor det uanmeldte, som navnet også indikerer, sker uanmeldt. Det uanmeldte tilsyn har derfor til formål at give et øjebliksbillede af hverdagen i dagtilbuddene, hvor det anmeldte tilsyn nærmere har fokus på den pædagogiske praksis.

Så gennemføres det uanmeldte tilsyn gennem observationer hvor det anmeldte tilsyn gennemføres i dialog med dagtilbuddet. 

Det skærpede tilsyn har sin egen struktur og frekvens, idet det føres efter individuelt behov og derfor med individuel frekvens. 

Hvis du er bekymret for dit barns pasning og gerne vil berette om dine bekymringer, så kan du kontakte Tilsynet via kontaktboksen i højre side. 

Det er konsulenter fra Tilsyn - Børn & Kultur der udfører tilsynsopgaven. I den samlede afrapportering vil det fremgå, hvem der er tilsynsansvarlig i det konkrete dagtilbud.

Byrådet i Esbjerg Kommune har besluttet, at der på 1½ år føres ét anmeldt tilsyn og minimum ét uanmeldt tilsyn i alle kommunale dagtilbud, selvejende institutioner og privatinstitutioner. Det skærpede tilsyn vil, som modsætning til det anmeldte og uanmeldte tilsyn, have en individuel frekvens og varighed. 

Der vil ske opfølgning på tilsyn ved vurderet behov.

Overordnet fører vi tilsyn ud fra rammen i den pædagogiske læreplan.

Ud over at føre tilsyn med centrale pædagogiske temaer skal tilsynet ligeledes beskrive og vurdere en række sikkerheds-, hygiejne- og personalemæssige forhold, samt udarbejde opgørelser for:

• Klager indgået til forvaltningen
• Tal for indmeldte børn fordelt på de forskellige pasningstilbud
• Personalesammensætningen jf. den i Esbjerg Kommune vedtagne ramme herfor.

Inden det anmeldte tilsyn, skal dagtilbuddene gennemføre en leg- og læringsmiljøvurdering, hvor bl.a. forældrenes tilfredshed og børnenes oplevelse af læringsmiljøet undersøges. 

Resultaterne fra denne analyse indgår som en del af det samlede tilsyn og den samlede afrapportering til Byrådet. 

Der kan ved anmodning fra det politiske niveau i Esbjerg kommune foretages en forældretilfredshedsundersøgelse omkring specifikke emner.

Læs her formål, systematik og afrapporteringsformen for de uanmeldte, anmeldte og skærpede tilsyn i Esbjerg Kommune: 

Uanmeldt tilsyn

Formål

Det uanmeldte tilsyn er til for at sikre, at dagtilbuddene efterlever gældende lovgivning samt lokale politikker, strategier, retningslinjer og serviceniveau.

Det uanmeldte tilsyn har desuden til formål at give et øjebliksbillede af hverdagen i de respektive dagtilbud.

Systematik

I det uanmeldte tilsyn er der fokus på, at dagtilbuddet har et inkluderende lege- og læringsmiljø hvor de pædagogiske medarbejdere skaber trygge og tydelige rammer for børnenes trivsel, udvikling, læring og dannelse.

Det uanmeldte tilsyn vil derfor omfatte børnemiljøet, rammerne for børnenes læring og udvikling samt sikkerheden og hygiejnen i dagtilbuddet.

Deltagerkredsen ved et uanmeldt tilsyn er de tilstedeværende medarbejdere.

Rapport

Der udarbejdes en tilsynsrapport for det uanmeldte tilsyn. Eventuelle udviklingspunkter og strakshenstillinger vil fremgå af denne rapport. Tilsynsrapporten skal fremgå på afdelingens/institutionens hjemmeside samt afdelingens intranet for forældre.

Anmeldt tilsyn

Formål

Det anmeldte tilsyn skal ligesom det uanmeldte tilsyn sikre, at dagtilbuddene efterlever gældende lovgivning samt lokale politikker, strategier, retningslinjer og serviceniveau.

Herudover er det anmeldte tilsyn primært udviklings- og læringsorienteret med fokus på den fortsatte praksisudvikling, samt forebyggelse af eventuelle normskred i den pædagogiske praksis.

Ydermere er formålet med det anmeldte tilsyn, at forvaltningen via tilsynet opnår et indblik i de styrker og eventuelle udfordringer, som aktuelt kendetegner den pædagogiske praksis på institutions- og afdelingsniveau. Dermed kan den kommunale forvaltning agere og understøtte såvel hele området, som den enkelte afdeling/daginstitution.

Systematik

Det anmeldte tilsyn gennemføres i et udviklingsperspektiv med inddragelse af medarbejdere og ledelse i de respektive dagtilbud. I selvejende og private daginstitutioner inviteres bestyrelsesformanden med til interview/samtale, der finder sted med lederen.

Et anmeldt tilsyn vil bestå af interviews med både leder og medarbejdere, hvor interviewene vil tage udgangspunkt i egenrapporten og de indeholdte temaer.

Egenrapporten og tidligere gennemførte tilsyn samt afdelingens hjemmeside fungerer som forberedelse for det anmeldte tilsyn.

Rapport

Der udarbejdes en tilsynsrapport for det anmeldte tilsyn. Eventuelle udviklingspunkter og strakshenstillinger vil fremgå af tilsynsrapporten.

Tilsynsrapporten skal fremgå på afdelingens/daginstitutionens hjemmeside samt afdelingens intranet for forældre.

Egenrapporten og tidligere gennemførte tilsyn samt afdelingens hjemmeside fungere som kilde til forberedelse til det anmeldte tilsyn.

Skærpet tilsyn

Formål

Ved de skærpede tilsyn vælger Esbjerg Kommune at føre et tilsyn enten på baggrund af eksterne henvendelser eller på baggrund af forhold, som forvaltningen har fået indblik i fra de uanmeldte eller anmeldte tilsyn.

Et skærpet tilsyn kan både føres som et uanmeldt eller anmeldt tilsyn –afhængigt af den skærpede karakter.

Systematik

Der arbejdes ikke ud fra et fast metodisk udgangspunkt på de skærpede tilsyn, da tilgangen afhænger af de skærpende omstændigheders karakter.

Den tilsynsførende vil som en del af det skærpede tilsyn forholde sig til, hvorvidt der er forhold, der bør lede til anbefalinger eller påbud – og hvilket omfang der skal foretages  opfølgning på det skærpede tilsyn.

Rapport

På baggrund af det skærpede tilsyn udarbejdes en rapport.

Den skærpede tilsynsrapport vil indgå som en del af forberedelse til både de anmeldte og uanmeldte tilsyn jf. den fastsatte frekvens.

Afrapporteringen vil blive forelagt Chef for Børn & Pædagogik, som tager endelig stilling til tilsynets vurdering og dermed afgørelse.

Vi fører tilsyn med dagtilbuddene ud fra følgende lovgivning:

• Dagtilbudslovens § 5
• Retssikkerhedslovens § 16
• Servicelovens § 146
• Servicelovens § 153 

Vi henviser endvidere til Vejledning om dagtilbud, nr. 9109 af 27. februar 2015.

Tilsynsforpligtigelsen er i Esbjerg Kommune uddelegeret til Tilsyn i Børn & Kultur, der giver Byrådet en samlet orientering om resultaterne af de gennemførte tilsyn. 

Dagtilbuddet har mulighed for at rekvirere rådgivning og sparring ved behov. Det vurderes ved det konkrete behov, om rådgivningen skal ydes fra konsulenter i Tilsyn eller fra Pædagogisk Enhed.

Et væsentligt element i vores tilsyn er en egenrapport, som udfyldes af lederen i det enkelte dagtilbud. Egenrapporten indhentes af forvaltningen inden det anmeldte tilsyn.

Formålet med egenrapporten er at understøtte indsamlingen af en række faktuelle oplysninger om dagtilbudet, samt at det enkelte dagtilbud forholder sig refleksivt til egen pædagogisk praksis.

Oplysningerne fra egenrapporten indgår som en del af den samlede afrapportering.

Ved et tilsyn foretager vi en vurdering af, om dagtilbuddene lever op til lovgivningens krav samt de lokalt besluttede politikker, strategier, retningslinjer og serviceniveau i Esbjerg Kommune. I vurderingen fokuserer vi på følgende: 

• Bemærkninger - fremhæver bestemte forhold, og er af vejledende og/eller informerende karakter.
   
• Udviklingspunkt - gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som dagtilbuddet derfor aktivt skal tage stilling til. Dagtilbuddet forventes at tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om udviklingspunktet, dette via udarbejdelse af en handleplan. Handleplanen tilsendes kommunen inden for en nærmere angiven tidsramme
   
• Strakshenstillinger: gives hvor dagtilbuddet ikke lever op til kravene eller hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig eller øjeblikkelig handling. Her forventes det, at de pågældende tilbud fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet inden for en nærmere angiven tidsramme.

Vi sender medarbejdere i kommunale- og selvejende daginstitutioner og dagplejere på et specielt tilrettelagt kursus i førstehjælp til børn. Undervisningen i førstehjælp udføres af fagfolk, som har særlige kompetencer i forhold til behandling af børn.

Når undervisningen er gennemført, vil der årligt blive fulgt op på undervisningen for at førstehjælpskundskaberne vedligeholdes. Det udløser en certificering til institutionen og brugeren.

Indenrigsministeriet afgjorde i sommeren 2011, at ingen kommuner må have kollektiv ulykkesforsikring.

Ansvaret for at børnene er forsikret, er derfor dine som forældre.

Ønsker du at sikre dit barn en erstatning i forbindelse med en ulykke, skal dette ske i dit eget forsikringsselskab.

Disse forsikringer kan også tegnes, så de dækker skade på tænderne, når skaden er opstået ved et ulykkestilfælde.

Vil du vide mere, kan du rette henvendelse til dit forsikringsselskab.

Når dagtilbuddene vil på tur kræver det ofte kørsel. Men for at dit barn kan komme med på en køretur, skal du som forældre give tilladelse hertil i Aula. For nærmere information - kontakt den aktuelle afdeling.

Børn & Pædagogik indgår aftalen med en vognmand eller egne, hertil uddannede, medarbejdere ifm. kørsel af børn i busser. Alle børn skal være fastspændt under kørsel, som minimum med hoftesele. Fastspænding følger gældende lovgivning. Børnene sidder ikke i selepude med ryglæn.

Alle børn skal kunne lege trygt på legepladserne i vores dagtilbud. Legepladserne skal derfor indrettes således, at der er mindst mulig risiko for, at børnene kommer til skade.

Samtidig skal børnene have de udfordringer, de udviklingsmæssigt er parate til. Derfor skal der findes en balance, hvor legepladsernes udformning understøtter børnenes sundhed og trivsel – uden at der er risiko for alvorlige ulykker.

Legepladsinspektionen udføres hvert andet år og der udarbejdes en rapport for inspektionen, som ligges på dagtilbuddets hjemmeside. Efterfølgende er der løbende tilsyn med legepladserne af Esbjerg Kommunes tilsynskonsulenter. Derudover skal dagtilbuddet dagligt føre tilsyn med, at legepladsen er sikker – herunder at udbedre fejl, der kan være farlige for børnene.

Daginstitutioner, hvor børnenes mad (fx frokost) tilberedes af institutionens personale, skal godkendes af den lokale fødevareregion.

Daginstitutioner, der kun serverer drikkevarer eller som lejlighedsvis tilbereder mad med henblik på læring (pædagogisk måltid), skal ikke godkendes eller registreres.

Al håndtering af fødevarer og hygiejne omkring måltider skal altid foregå forsvarligt og leve op til de gældende regler.

I dagtilbud med forældrebetalte frokostordninger kommer fødevareregionen på uanmeldte besøg (tilsyn) mindst 1 gang om året for at være med til at sikre, at maden bliver tilberedt efter gældende regler. Efter besøget modtager dagtilbuddet en tilsynsrapport.

Transport af mad fra et eksternt køkken til daginstitutionen, skal foregå hygiejnisk forsvarligt med overholdelse af temperaturkrav mm. Både køkkenet og transportvirksomheden skal være godkendt til de pågældende aktiviteter.

Et brandsyn er et lovpligtigt tilsyn af brandsikkerheden i Børn & Dagtilbuds bygninger. Ved brandsyn rådgives og informeres om formålet med de brandforebyggende regler.

Formålet med brandsyn er:

• At mindske risikoen for at brande opstår, breder sig eller fører til skader på mennesker, ejendom eller miljø
• At sikre forsvarlige rednings- og slukningsmuligheder, hvis der sker en brand

Konstateres der mindre mangler ved et brandsyn, kan lederen få et påbud om at bringe brandsikkerheden i orden. Konstateres der væsentlige mangler, kan der under visse forudsætninger nedlægges forbud mod at benytte stedet, indtil brandsikkerheden er bragt i orden.