Privat pasning

Det er væsentligt at understrege, at privat pasning på flere områder adskiller sig fra de pasningsmuligheder, der betegnes som dagtilbud. Dagtilbud omfatter den kommunale dagpleje, kommunale/selvejende daginstitutioner og privatinstitutioner.

Det betyder at:

• de støttemuligheder der f.eks er til et barn med særlige behov i en kommunal/selvejende daginstitution/dagpleje er ikke tilsvarende i en privat pasningsordning men der er mulighed for at søge støtte hos Pædagogisk enhed i form af talehøre konsulent, fysioterapeut/ergoterapeut og psykolog.
• der er stilles andre faglige krav til de private pasningsordninger som i dagtilbud.
• Private pasningsordninger er ikke underlagt tavshedspligt da de ikke er en offentlige myndighed, men de private pasningsordninger arbejder ud fra et etisk og moralsk syn.
• der ikke er pligt til at stille anden pasning til rådighed ved sygdom, ferie, kurser eller lignende, hvilket betyder at du selv skal finde alternative løsninger når den private børnepasser holder fri
• Esbjerg Kommune har ikke forpligtigelser i forhold til kompetenceudvikling og lignende
• tilrettelæggelse af hverdagen, indholdet og samarbejdet alene er et anliggende mellem den private pasningsordning eller den private børnepasser og forældre.
• der er en gensidig opsigelsesmulighed af pasningsaftalen. Aftaler der indgås mellem en privat børnepasser/privat pasningsordning og forældre, sker på et privatretligt grundlag, og er derfor gensidig juridisk bindende.
• der ikke kan ydes økonomisk fripladstilskud

Det er derfor vigtigt, at du sikrer dig følgende, inden du underskriver en aftale:

• Gensidige forventninger til samarbejdet (særlige aftaler noteres i standard pasningsaftalen)
• At der i aftalen fremgår hvor mange feriedage/lukkedage der er på et år
• At der er et rimeligt opsigelsesvarsel
• At du har kendskab til optagelse i dagtilbud i forlængelse af privat pasning (enten ved ophør efter aftalt dato, eller ved ophør før tid).

Du anbefales også at nærlæse de beskrevne regler og rammer.

Endvidere skal du være opmærksom på, at der ikke kan indgås aftaler om pasning med tilskud, som Esbjerg Kommune ikke har godkendt.

Du har mulighed for at få dit barn passet i en privat pasningsordning, af en selvstændig privat børnepasser, eller selv ansætte en privat børnepasser, med tilskud fra Esbjerg Kommune.

En privat pasningsordning kan være enten:

• En selvstændig erhvervsdrivende
• En juridisk person, i form af aktie – og anpartsselskaber, fonde og selvejende institutioner, foreninger eller andre virksomheder, som indgår aftale med forældre omkring pasning af et eller flere børn.

En privat pasningsordning kan etableres som en dagplejelignende ordning i hjemlige omgivelser for op til max 10 børn eller som en institutionslignende ordning i andre godkendte lokaler.

En privat børnepasser kan være:

• Den børnepasser, der er ejer af den private pasningsordning
• En børnepasser, der er ansat i en privat pasningsordning
• En børnepasser der er ansat af forældre til at passe et eller flere børn fra en eller flere familier.

Jævnfør Dagtilbudslovens § 78 skal kommunen også give tilladelse til og føre tilsyn med private pasningsordninger der drives uden offentlige midler, såfremt der modtages mere end to børn i den private pasningsordning, og såfremt den private pasningsordning finansieres helt eller delvist ved betaling fra forældrene.

Privat pasningsordning

Børnepasseren i en privat pasningsordning er ikke ansat af kommunen, men kommunen skal godkende og føre tilsyn med ordningen.  

For at blive godkendt skal den private pasningsordnings fysiske rammer samt børnepasserens faglige og personlige kvalifikationer godkendes af Esbjerg Kommune efter gældende lovgivning og Esbjerg Kommunes specifikke krav, der er beskrevet i dette dokument:
Privat pasningsordning - Krav til oprettelse og drift

Kender du ikke selv en børnepasser, kan du se på denne liste:
Liste over godkendte selvstændige børnepassere

Ansat børnepasser

Du har også mulighed for selv at ansætte en privat børnepasser til at passe dit barn i din bolig eller børnepasserens bolig. Esbjerg Kommune har ingen arbejdsgiverforpligtelser i forhold til den ansatte. Det er alene dig, der indgår aftale om privat pasning og herved også dig der har arbejdsgiverforpligtigelsen. Esbjerg Kommune skal godkende den private børnepasser og den aftale, der indgås.

Du skal som forælder aftale vilkår sammen med den private pasningsordning. Denne dialog skal munde ud i en pasningsaftale, som er den gældende kontrakt mellem dig og den private pasningsordning.

Esbjerg Kommune skal godkende pasningsaftalen, før den kan træde i kraft.

Det er vigtigt, at du sætter dig grundigt ind i aftalens ordlyd og forventningsafstemmer med den private pasningsordning, inden du underskriver den. Det er dig der ansøger om tilskud og derfor også dig der er ansvarlig for udfyldelse af aftalen.

Pasningsaftalen skal bl.a. indeholde:

• Pasningstilbuddets indhold
• Åbningstid
• Antal pasningstimer
• Antal ferie/lukkedage
• Den månedlige betaling (hvor meget og hvordan betaler du)
• Om pasningsordningen får løn/feriegodtgørelse under ferien.
• Det gensidige opsigelsesvarsel. Læs afsnittet nedenfor ”opsigelsesvarsel og udmeldelse”
• Aftaler i forbindelse med pasningsordningen evt. længerevarende sygdom

Når du som forældre er arbejdsgiver skal aftalen derudover indeholde:

• Aftaler om indholdet af øvrige arbejdsopgaver og den tid, der bruges på dem. Udføres der opgaver som f.eks. rengøring, indkøb, pasning af søskende og lignende, vil der ske en tilsvarende reduktion i beregningen af tilskuddet
• Aftaler om kost/logi

Pasningsaftalen underskrives af begge parter og sendes til Esbjerg Kommune hurtigst muligt.

Du kan finde pasningsaftalerne her på siden. Vær opmærksom på at vælge den pasningsaftale der gælder for den ordning du indgår aftale om.

• Standard pasningsaftale – privat pasningsordning – selvstændig erhvervsdrivende
• Standard pasningsaftale – ansat privat pasningsordning

Ændringer i pasningsaftalen

Enhver ændring i forhold til pasningsaftalen skal via ny pasningsaftale godkendes af Esbjerg Kommune. Det kan være den private pasningsordnings flytning til ny bopæl, periodisk ophør, åbningstider, ændring af opsigelsesvarsel, ophør af samarbejde eller lukkedage m.m.

Du kan som forælder ansøge om tilskud til privat pasning via Esbjerg Kommunes selvbetjeningsløsning Minpladsanvisning.

Tilskuddets størrelse afhænger af, hvor stor din månedlige udgift til børnepasning er samt timetallet for pasning. Du kan højest modtage 75% af din udgift, men efter gældende regler er der et maks. tilskud. Læs mere om tilskud til privat pasning.

Pasningstilskuddet er fastsat på grundlag af fuldtidspasning, det vil sige 40 timer ugentligt og derover. Der ydes et reduceret tilskud til deltidspasning.

Inden du kan modtage tilskuddet skal følgende være opfyldt:

• Du skal være bosat i Esbjerg kommune
• Du skal indgå en pasningsaftale med en børnepasser, som du selv finder og pasningsaftalen og den person, der skal passe barnet skal være godkendt af Esbjerg Kommune
• Ingen af jer forældre må modtage fuldtids barselsdagpenge eller orlovsydelse til barnet.

Søskendetilskud

Har du mere end ét barn optaget i et kommunalt/selvejende dagtilbud, SFO/klub, privatinstitution eller privat pasning, får du automatisk søskendetilskud. Der er særlige regler i forhold til beregning af søskendetilskuddet.

Læs mere om søskendetilskud her

Økonomisk friplads

Ifølge Dagtilbudsloven kan der ikke ydes økonomisk fripladstilskud til privat pasning.

Skat

Tilskuddet er skattefrit for dig, men for den private børnepasser eller den private pasningsordning er det fulde beløb skattepligtig indtægt. Indtjeningen er B-indkomst og det er Esbjerg Kommune der indberetter lønnen til SKAT.

Hvis I flytter bopælskommune, men dit barn fortsætter pasning hos den samme private børnepasser, er det vigtigt, at Esbjerg Kommune orienteres om flytningen, fordi tilskuddet skal udbetales fra bopælskommunen.

Du skal selv søge om tilskud til privat pasning hos den kommune I flytter til.

Vær opmærksom på, at du kan opkræves tilbagebetaling af tilskud fra Esbjerg Kommune. Samtidig kan tilflytterkommunen nægte at yde tilskud med tilbagevirkende kraft, hvorfor du kan komme i en situation med manglende tilskud i flere måneder.

Som udgangspunkt lukker den private pasningsordning i forbindelse med planlagt ferie, fridage, kursusdeltagelse og sygdom, og du skal selv finde anden pasning til dit barn.

Ved sygdom gælder almindeligvis det aftalte gensidige opsigelsesvarsel.

Hvis en privat børnepasser bliver alvorligt syg, kan kommunen i helt særlige tilfælde efter konkret vurdering, inddrage godkendelse af pasningsaftalen og den private pasning. Dette vil bero på en vurdering af sygefraværets længde og udsigten til at genoptage arbejdet.

I Esbjerg Kommune udbetales der tilskud for 12 måneder, uanset om den private pasningsordning holder ferielukket eller ej.

De selvstændige erhvervsdrivende som nedsætter sig som private pasningsordninger har mulighed for at ansætte en vikar. Brugen af vikar er af midlertidig karakter og forældre skal altid informeres om brug af vikar. Vikaren, som benyttes, skal godkendes af Esbjerg Kommune.

Information om ansættelse af en stedfortræder for kortvarige perioder

Ansøgning om godkendelse af en stedfortræder skal ske til Esbjerg Kommune. En stedfortræder kan benyttes i forbindelse med den private børnepassers fravær ved f.eks. tandlægebesøg, lægebesøg eller andre kortere fravær, som ikke kan klares udenfor den private børnepassers åbningstid.

Den private børnepasser må ansætte en stedfortræder, som kan benyttes i op til 3,5 timer om ugen fordelt på højst to dage i samme uge. Fraværet regnes fra det tidspunkt, hvor børnepasseren forlader børnene i stedfortræderens varetægt, indtil børnepasseren er retur igen til at overtage børnene fra stedfortræderen. Uudnyttede fraværstimer bortfalder, og kan ikke overføres til brug i andre uger.

Hvis den private børnepasser ønsker at gøre brug af en stedfortræder, skal denne godkendes af Esbjerg Kommune. Ansættelsesforholdet består mellem den private børnepasser og stedfortræderen, hvorfor Esbjerg Kommune ingen arbejdsgiverforpligtigelser har i forhold til stedfortræderen. Den private børnepasser, skal til enhver tid kunne dokumentere sit fravær med benyttelse af stedfortræderen, såfremt Esbjerg Kommune anmoder herom.

Stedfortræderen er ikke forpligtet til at efterleve formålsbestemmelsen i dagtilbudslovens § 1, hvorfor det er den private børnepassers pligt, at formålsbestemmelsen i dagtilbudslovens § 1 efterleves i de resterende timer, hvor børnepasseren selv varetager pasningen.

Du finder ansøgningsskemaet her.

Skemaet udfyldes og indsendes til Esbjerg Kommune sammen med en straffeattest på stedfortræderen. Ved indsendelse af ansøgningen, giver stedfortræderen samtykke til, at Esbjerg Kommune indhenter en børneattest på stedfortræderen. Når Esbjerg Kommune har færdigbehandlet ansøgningen om benyttelse af en stedfortræder, vil den privat børnepasser blive kontaktet om sagsbehandlingens udfald.

Følgende punkter skal gennemgås med stedfortræderen inden udfyldes af online blanket.

• ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Strukturen og hverdagen i pasningsaftalen
  Den private børnepasser skal orientere stedfortræderen om hvordan hverdagen er tilrettelagt, så dagen bliver genkendelig for børnene.

• Orienteret forældrene om brug af stedfortræder
  Den private børnepasser skal orientere sine forældre om, at der er blevet ansat en stedfortræder og i hvilke forbindelser forældrene vil møde stedfortræderen.

• Handlingsprocedure ved uheld
  Den private børnepasser skal orientere stedfortræderen om, hvem vedkommende skal kontakte ved uheld og hvordan handlingsproceduren er.

• Tavshedspligt
  Den private børnepasser og dennes ansatte er ikke underlagt forvaltningslovens og offentlighedsloven, men der opfordres til, at principperne om tavshedspligt efterleves. Tavshedspligten omhandler enkelte personers forhold mv., hvorfor der bør udvises diskretion herom. Ordlyden af bestemmelserne om tavshedspligt findes i forvaltningslovens § 27 og offentlighedslovens § 30. 

• Underretningspligt
  Enhver person har pligt til at underrette kommunen, hvis vedkommende får kendskab til, at et barn eller en ung under 18 år udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling eller lever under forhold, der bringer barnet eller den unges sundhed eller udvikling i fare. Dette følger af servicelovens § 154.

• Straffeattest og børneattest
  Esbjerg Kommune anmoder altid om straffe- og børneattest ved godkendelse af personer, der skal have direkte kontakt med børn jf. børneattestlovens § 2, stk. 1.

• Magtanvendelse
  Alle mennesker har ret til bevægelsesfrihed, privatliv og personlig integritet, hvilket følger af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
  
  Det er derfor magtanvendelse, når man forhindrer eller griber ind et menneskes frie færden og dermed i sin selvbestemmelse. Magtanvendelse er altså en begrænsning i barnets frie færden, når dette ikke sker af hensyn til barnets bedste.
  
  Det er dermed ikke magtanvendelse, hvis det er et indgreb under omsorgspligten, som f.eks. at spænde barnet fast i en autostol, selvom barnet ikke ønsker det. Her er det omsorgspligten i form af barnets sikkerhed, der vægter højest.

• GDPR – databeskyttelsesforordningen
  Husk, at alle oplysninger der er personhenførbare er underlagt databeskyttelsesreglerne (GDPR). Dette gælder også billeder af personer. Hvis du ønsker at tage billeder af børnene, skal dette ske i overensstemmelse med GDPR, og hvad den private børnepasser har aftalt med forældrene. Læs mere om tjeklisten for billeder og video af børn i dagtilbud på Datatilsynets hjemmeside

Ved alle former for privat pasning er den private børnepasser omfattet skærpet underretningspligt, jf. Servicelovens § 153.

Som udgangspunkt bør forældre altid orienteres og inddrages i forhold, som angår deres børns trivsel og udvikling. Det gælder også, når der underrettes til de sociale myndigheder om, at deres barn har brug for støtte.

Forældre må ikke underrettes, i sager om vold og overgreb, hvis mistanken retter sig mod en eller begge forældre eller andre i et forældrelignende forhold til barnet. Ved behov for vejledning, kan der rettes henvendelse til Esbjerg Kommune.

Det skal fremgå af pasningsaftalen med hvilke varsler, henholdsvis du og den private børnepasser kan opsige aftalen.

Esbjerg Kommune anbefaler opsigelsesvarsel på 1 måned fra en vilkårlig dato.

Indgår I aftale om en anden og længere opsigelsesfrist end den anbefalede, skal du være opmærksom på, at det kan have konsekvenser, f.eks. ved den private børnepassers sygdom, ved fraflytning, ved nye og andre behov eller ved samarbejdsproblemer.

Når du underskriver en aftale om privat pasning, indgår du en privatretlig aftale. Det betyder, at hvis du underskriver en aftale på f.eks. 3 måneders opsigelse, så kan du ikke i opsigelsesperioden få dit barn passet andre steder med tilskud. Efter gældende lov, kan forældre ikke få 2 tilskud på samme tid til samme barn.

Hvis et barn af pædagogiske årsager ikke får den tilstrækkelige støtte og den rette indsats, kan Esbjerg Kommune inddrage godkendelsen, hvormed tilskuddet ophører. Dit barn vil herefter straks få tilbudt plads i et dagtilbud efter gældende regler.

I forbindelse med opsigelse fra en privat pasning i øvrigt, er dit barn sikret en plads i et kommunalt dagtilbud i et af kommunens fire garantidistrikter senest en måned fra den dato du retter henvendelse til Pladsanvisningen – dog tidligst dagen efter udmeldelsesdatoen.

Hvis en privat pasning får inddraget sin godkendelse, er Esbjerg Kommune forpligtet til at skaffe plads til børnene i et dagtilbud hurtigst muligt – dog senest inden for en måned fra den dato inddragelsen effektueres.

Når du ansætter en privat børnepasser til at passe dit barn, har Esbjerg Kommune ingen arbejdsgiverforpligtigelser i forhold til den ansatte. Det er alene dig, der indgår aftale om børnepasning og herved også dig der har arbejdsgiverforpligtigelser.

Flere forældre kan også gå sammen om at ansætte en privat børnepasser.

Pasning af barnet i eget hjem

Ved godkendelse af de fysiske rammer, foretages der sikkerhedsmæssige vurderinger, således at du og børnepasseren kan være tryg ved rammerne pasningen foregår i.

Er I flere forældre der går sammen om at ansætte en børnepasser, i ét af forældrenes hjem, vil de fysiske rammer skulle godkendes efter samme rammer som private pasningsordninger, hvor der passes op til 5 børn.

Når du ansætter en privatbørnepasser, skal du være opmærksom på følgende krav i forbindelse med den ansattes egnethed.

Den private pasning skal tilrettelægges, så den fremmer børns læring gennem trygge læringsmiljøer. Arbejdet med læringsmiljøer skal indholdsmæssigt stå mål med kravene til læring og læringsmiljøer i dagtilbud, ligesom arbejdet med læringsmiljøer i den enkelte private pasning skal tage udgangspunkt i børnegruppens sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger. Det indebærer blandt andet, at læringsforståelsen i den private pasning vil skulle bygge på et bredt læringsbegreb, der understøtter børns kropslige og motoriske, sociale, emotionelle (følelsesmæssige) og kognitive (tankemæssige) læring og dannelse.

Den private pasning skal endvidere tilrettelægges, så børn sikres medbestemmelse, medansvar og forståelse for og oplevelse med demokrati. Den private pasning skal som led heri bidrage til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber og samhørighed med og integration i det danske samfund.

Hovedsproget i private pasningsordninger skal være dansk. Det gælder dog ikke ordninger oprettet af det tyske mindretal, eller efter aftale med kommunalbestyrelsen.

I særlige tilfælde kan hovedsproget være et andet end dansk, såfremt det vurderes ikke at have integrationsmæssige konsekvenser.

Derudover gælder at den ansatte:

• Skal have privat straffe-og børneattest uden forhold, der hindrer pasning af børn på forsvarlig vis
• Skal have ophold- og arbejdstilladelse, såfremt den ansatte kommer fra et land uden for EU/EØS
• Skal skulle tale dansk som hovedsprog og fremvise dokumentation for gennemført 9. klasses afgangseksamen i dansk med min. karakteren 2, bestået ’Prøve i Dansk 2’, eller et tilsvarende niveau
• Skal gennemføre en personlig samtale vedr. personlig og faglige kvalifikationer og findes egnet
• Såfremt der er tale om en person under 18 år, skal personens værge også underskrive alt, som den ansatte underskriver.

Før du kan få tilskud

Skal børnepasseren godkendes af Esbjerg Kommune og du skal:

• Registreres med et CVR.-/SE-nr. hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (www.virk.dk)
• Tegne lovpligtige forsikringer (arbejdsskadeforsikring)
• Aftale løn med børnepasseren
• Indbetale bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP)
• Følge reglerne i Lov om ferie og indbetale til Feriekonto
• Følge arbejdsmiljøloven

Nyttige adresser

• Oplysning om Feriekonto og ATP får du hos ATP Koncernen, www.virk.dk.
• Oplysning om arbejdsmiljøkravene får du hos Arbejdstilsynet, www.at.dk.
• Oplysning om forsikringsspørgsmål får du hos Forsikring og pension, www.forsikringogpension.dk  

Når Esbjerg Kommune har modtaget din ansøgning om tilskud, vil tilsynskonsulenterne fra Børn & Kultur Sekretariat kontakte dig og aftale et møde med dig og børnepasseren. På mødet vurderes børnepasserens personlige og faglige kvalifikationer og pasningsaftalen udfyldes.

Inden mødet skal du indsende:

• Dokumentation for at den lovpligtige arbejdsskadeforsikring er tegnet og der foreligger et CVR.-/se.nr.
• Dokumentation af arbejdstilladelse, hvis børnepasseren kommer fra et land udenfor EU/EØS
• Dokumentation for gennemført 9. klasses afgangseksamen i dansk med min. karakteren 2, bestået ’Prøve i Dansk 2’, eller et tilsvarende niveau

Aftalen underskrives af både dig og børnepasseren ved mødet.

Kommunens tilbud om administration

Når du ansætter en privat børnepasser og hermed er arbejdsgiver, er der opgaver i forhold til f.eks. udbetaling af løn, indbetaling af ATP og feriepenge, sygedagpenge og dagpenge ved barsel, der skal varetages.

Du kan vælge selv at administrere disse opgaver, men Esbjerg Kommune kan også tilbyde dig, at du mod et gebyr svarende til omkostningerne ved opgaven lader et privat firma varetage ordningen. Ønsker du yderligere oplysninger vedrørende dette, er du velkommen til at kontakte os. Se kontaktoplysninger i kontaktboksen her på siden. 

Esbjerg Kommune fører tilsyn med privat pasning efter gældende lovgivning. Find kravene til oprettelse og drift af private pasningsordninger her. 

Der føres både anmeldte og uanmeldte tilsyn.

Den private pasningsordning er forpligtet til at samarbejde med Esbjerg Kommune i forhold til tilsyn.

Den private pasningsordning modtager efter hvert tilsyn en tilsynsrapport, som skal være tilgængelig på et synligt sted indtil næste tilsynsrapport modtages. Hvis den private børnepasser er ansat af forældre og arbejder på barnets bopæl, tilsendes rapporten til forældrene.

Efter Dagtilbudsloven stilles der krav til den enkelte kommune om, at alle børn i alderen omkring 3 år, der ikke er optaget i et dagtilbud, sprogvurderes. Efter Dagtilbudsloven har forældre pligt til at lade deres børn deltage i en sprogvurdering samt ved behov, efterfølgende sprogstimulering. Forældre der benytter privat pasning vil derfor blive kontaktet med henblik på en sprogvurdering.

Beslutning om ikke at godkende en privat børnepasser/privat pasningsordning, eller  en godkendelse inddrages fordi gældende krav ikke efterleves, kan ikke indgives til anden administrativ myndighed.

Hvis du oplever bekymrende praksis eller mangel på overholdelse af indgået pasningsaftale, kan du henvende dig til tilsynskonsulenten i Dagplejen. Her finder du kontaktoplysningerne på Dagplejen ved at trykke "kontakt os" i højre side.

I forbindelse med henvendelse, har forvaltningen notatpligt jfr. Offentlighedsloven § 13.

Kommunen indgår ikke i privatretlige forhold som f.eks. uoverensstemmelser imellem børnepasser og forældre.